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(采访)突发公共卫生事件Ⅰ-Ⅳ级响应是怎么响应的?
响应是指这些事件发生之后我们应该采取的防控或者应急的措施,响应的级别是根据突发公共卫生事件的严重程度、分级所决定的。我国《突发公共事件应对法》或《突发公共卫生事件应急条例》把突发公共卫生事件分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级,Ⅰ级是特别重大,Ⅱ级是重大,Ⅲ级是较大,Ⅳ级是一般。
一般的、Ⅳ级的突发公共卫生事件,一般是由区县级的人民政府来做出响应。人民政府做出响应之后,除了卫生健康部门之外,可能还有一些其他的联防联控机制部门参与进来。
如果跨了两个区县以上是Ⅲ级的突发公共卫生事件,达到了较大水平的话,就由地市级人民政府去组织响应,组织响应之后,相关的部门来参与。
如果再大,达到了重大的事件,就跨了省、跨了地市,由省级人民政府来响应。
然后如果再升级,成了一个特别重大,Ⅰ级突发公共卫生事件的话,就由国家的国务院来牵头响应。
在我们近几年的事件里面,事实上大家知道的有两起特别重大的事件:
一起是2009年的甲型H1N1流感。第一,它是新发的传染病,从国外新发现输入到我们国家,迅速造成不同省份之间的流行,事实上它后来构成了全球的大流行,所以由国务院成立这种联防联控工作机制,相关的三十几个部委构成一个联防联控机制的组成部门,在全国范围内实施一系列的措施。当时早期就是关闭学校、停课,甚至一些在边境进行简易入境的筛检,施行这些措施。
第二个是2020年流行的新型冠状病毒肺炎,我们国家是在武汉首先发现新冠患者,但是因为它迅速扩散到了各省,也是一个全球大流行的事件,所以也启动了全国的应急响应,就是Ⅰ级的应急响应,在全国范围内,各个省启动了不同层次的级别。Ⅰ级响应之后,国务院形成一种联防联控工作机制,并且从跨省,比如我们调集援助的医务人员去驰援湖北、驰援武汉,这是全国的一个活动。
然后各个省会分别根据省内的疫情启动Ⅱ级,还是Ⅲ级的应急响应。一般认为在省内,它已经构成多个地市出现了病例,并且有扩散的趋势,它就会启动Ⅱ级的应急响应,这样在全省范围内进行应急响应。如果在局部的地区,在某个地市,可能就是一个Ⅲ级的应急响应,并且这些应急响应是根据疫情的发生、发展和对将来疫情形势的研判和预测。我们看到它风险增加,还是降低,进行实时或者灵活的调节,这也是体现了一个科学精准的防控。
(采访)是不是事件说不定还没有到Ⅰ级,但是我们先Ⅰ级响应,就能及时控制它?
我们对响应的级别还是要对风险进行评估,看它有没有可能构成特别严重的后果,或者形成快速扩散的趋势。
其实也有刚才您提到的这种情况,比如说我们对于一种国外已经出现的新发传染病,虽然国内还没有出现人或者动物的感染,但是我们为了提早做好应急的准备可能也会采取一些应急响应的措施进行准备,比如在临界的省份已经有了病例,有了扩散情况,虽然省内还没有病例,还没有疫情的扩散,但是要做好应急准备,也会启动相应的应急响应。
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